六. 信息的交換、取得及保密
作為保護信息安QUAN總體戰(zhàn)略的一部分,海關(guān)和AEO企業(yè)必須制定和加強相應(yīng)的安QUAN保護措施,以保證信息不被用于非法用途或避免非SHOU QUAN的修改。要求
海關(guān)和AEO企業(yè):
1. 保證涉及商業(yè)及安QUAN敏感性信息的保密性,并確保所提供的信息只用于其被要求提供時所說明的目的;
2. 根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)保密法規(guī),爭取QUAN面、及時地在所有相關(guān)單位實施貨物放行數(shù)據(jù)的電子交換。紙質(zhì)的或親筆簽名的以證實其真實性的數(shù)據(jù)將不被提倡。
3. 執(zhí)行GUO際標準的電子數(shù)據(jù)格式、遞交期限和數(shù)據(jù)內(nèi)容;由于安QUAN原因所必需的數(shù)據(jù)元必須要符合商業(yè)運行的要求和限制,并且所要求的與安QUAN相關(guān)的數(shù)據(jù)元不能多于《框架》所規(guī)定的項目。
4. 海關(guān)與AEO企業(yè)應(yīng)合作實現(xiàn)以風(fēng)險評估為目的的電子貨物信息的提前申報。
AEO企業(yè):
1. 進口商應(yīng)采取相應(yīng)的制度確保貨物通關(guān)信息的清楚、完整和準確,并避免信息的錯位、缺失和錯誤信息的錄入。同樣,承運人要運用相應(yīng)的制度確保倉單所記載內(nèi)容能夠準確地反映出托運人及其代理向承運人提供的信息,并及時向海關(guān)申報。
2. 將信息安QUAN政策、制度或如防火墻、密碼等安QUAN控制形成規(guī)章以保護企業(yè)電子系統(tǒng)不受非SHOU QUAN的侵入;
3. 建立防止信息丟失的制度和備份系統(tǒng)。
七. 貨物安QUAN
海關(guān)和AEO企業(yè)必須建立和支持BAO障貨物安QUAN及較高級別的準入控制的措施,并指DING保護貨物安QUAN的日常制度。要求AEO企業(yè):
1. 世界海關(guān)組織與安QUAN相關(guān)的各種指南包含了供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)BAO障貨物安QUAN的具體措施,可參考世界海關(guān)組織的指南,為企業(yè)制定安QUAN手冊或其他可行的指南。
2. 應(yīng)確保有施加封志責(zé)任的AEO企業(yè)及其貿(mào)易伙伴通過制定書面的制度而保證適時施加封志并保持運輸工具的安QUAN;
3. 確保AEO企業(yè)及其貿(mào)易伙伴施加的封志達到或超過當(dāng)時的ISO標準;
4. 將如何對已裝貨的集裝箱施加封志和檢查,以及如何發(fā)現(xiàn)和向海關(guān)及外國相關(guān)機構(gòu)報告損壞的封志和集裝箱形成書面制度;
5. 考慮安QUAN因素,應(yīng)有專人負責(zé)集裝箱封志的發(fā)放和確保其合法使用;
6. 制定對貨運工具,包括對其“準入控制”裝置的可靠性進行檢查的程序。建議根據(jù)不同的貨運工具對以下七個部位進行檢查:前擋、左側(cè)、右側(cè)、地面、頂/上方、內(nèi)/外門、外側(cè)/底盤;
7. 通過國內(nèi)AEO制度中規(guī)定的特殊機制,定期對其安QUAN和控制制度進行測評,保證非被SHOU QUAN者不能輕易接近貨物,以及保證被SHOU QUAN者不能輕易針對貨物進行不正當(dāng)?shù)牟僮鳌⒁苿踊蜓b卸。
8. 將貨物或貨運工具在安QUAN的地點保存,并制定相應(yīng)的制度以便在發(fā)現(xiàn)貨物和運輸工具存放地點被非法侵入時及時向負責(zé)的執(zhí)FA官員報告;
9. 在商業(yè)程序允許的情況下,核實運輸貨物和裝運工具的承運人的身份,如沒有這種權(quán)力,則快速采取措施以盡快取得相關(guān)SHOU QUAN;
10. 在可行的情況下,核對實貨與其單據(jù)或電子信息,以便在向海關(guān)申報時單貨相符;
11. 制定在貨物儲存場所理貨和管理的制度;
12. 制定在貨物移出儲存場所時QUAN面監(jiān)KONG 貨物的管理制度;
13. 制定管理、保護、監(jiān)KONG 貨物運輸過程以及貨物移入和移出裝運工具過程的制度。
八. 裝運工具的安QUAN
海關(guān)和AEO企業(yè)必須共同制定其他國內(nèi)和GUO際規(guī)章未能予以規(guī)定的監(jiān)管制度,以保證裝運工具被有效維護和保護。要求AEO企業(yè):
1. 在其權(quán)力和職責(zé)范圍內(nèi),保證所有裝運工具的安QUAN在其供應(yīng)鏈中得到有效的保護;
2. 在其權(quán)力和職責(zé)范圍內(nèi),保證無人值守的裝運工具在供應(yīng)鏈中的安QUAN,并在其返回時檢查其安QUAN是否受到侵害;
3. 在其權(quán)力和職責(zé)范圍內(nèi),確保對所有裝運工具的操作人員就保證裝運工具和貨物在其監(jiān)管下的安QUAN進行培訓(xùn);
4. 根據(jù)在國內(nèi)AEO制度的規(guī)定,要求操作人員及時向指DING的企業(yè)安QUAN部門和海關(guān)報告發(fā)現(xiàn)的和有嫌疑的違法事件,以便進一步調(diào)查。并且將報告記錄在案,以便海關(guān)查考;
5. 總結(jié)出裝運工具上易于藏匿運輸非法物品的部位,并對這些部位進行常規(guī)檢查,保證裝運工具內(nèi)外部艙室、夾層、空隙等的安QUAN。檢查后應(yīng)作記錄,并記錄所檢查的部位。
6. 向海關(guān)或其它機關(guān)報告一切有嫌疑的、不合常規(guī)的以及確實侵害裝運工具安QUAN的行為和事件。
九. 經(jīng)營場所安QUAN
在征求AEO企業(yè)意見以及考慮企業(yè)遵守其它GUO際標準的前提下,海關(guān)必須制根據(jù)自身情況,要求企業(yè)實施安QUANBAO障協(xié)議以保護辦公建筑的安QUAN,對其內(nèi)外部及周邊的安QUAN環(huán)境進行監(jiān)KONG 。要求AEO企業(yè):
1. 根據(jù)企業(yè)經(jīng)營模式和風(fēng)險分析的要求,采取安QUAN措施辦公建筑其周邊安QUAN進行監(jiān)KONG ,防止對其設(shè)施、裝運工具、裝卸碼頭及貨物存放區(qū)域的非法侵入,以保證其負責(zé)的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的安QUAN。如果不能做到準入控制,應(yīng)在采取相應(yīng)的其它手段。辦公環(huán)境安QUAN應(yīng)根據(jù)風(fēng)險情況包括以下措施:建筑物必須有防止非法侵入的設(shè)施;必須通過定期的檢測和維護保持設(shè)施的正常運行;所有的內(nèi)外部的門、窗和圍欄應(yīng)有鎖定裝置或采取其它進入監(jiān)KONG 措施;鎖定裝置及鑰匙必須由管理人員或安QUAN負責(zé)人員統(tǒng)一發(fā)放;在設(shè)施的內(nèi)外安裝充足的照明系統(tǒng),包括以下區(qū)域:出入口,貨物搬運和儲存地點,圍欄及停車場等;在車輛和人員進出口必須有人值守,進行監(jiān)KONG 或采取其它措施防止非法進入。AEO企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證需要進入其限制區(qū)域的車輛應(yīng)在專門地點停放,并能夠記錄車牌號碼,以便海關(guān)查詢;只有經(jīng)安QUAN識別或被SHOU QUAN的人員,車輛及貨物才能夠被允許進入設(shè)施;設(shè)置必要的外圍及周邊隔離設(shè)施;單據(jù)或貨物的存儲區(qū)域應(yīng)設(shè)限進入,應(yīng)當(dāng)能夠有足夠措施阻止非被SHOU QUAN或識別的人員的進入;制定必要的安QUAN制度,如失竊警報或準入控制系統(tǒng);應(yīng)當(dāng)對限制進入?yún)^(qū)域進行明示,以便輕易辨認。
2. 根據(jù)需要,允許海關(guān)查詢或使用其保證辦公環(huán)境安QUAN的監(jiān)KONG 系統(tǒng)。